Monogràfic socioambiental i jurídic de la implantació de l’energia eòlica a Catalunya
L’emergència climàtica és una de les principals amenaces ambientals dels nostres temps. L’explotació d’energies fòssils i les emissions de gasos d’efecte hivernacle derivades d’activitats humanes han evidenciat la necessitat de buscar alternatives sostenibles. En aquest context, la transició energètica es defineix com el canvi d’un sistema energètic basat en combustibles fòssils cap a un sistema que es fonamenti en fonts d’energia renovables. Aquesta transició, però, no és tan sols un assumpte tècnic basat en la substitució de fonts energètiques facilitada per la tecnologia, sinó que és una oportunitat per democratitzar el model energètic.
La sobirania energètica, en el marc d’aquesta transició, no només busca reduir la dependència exterior—la proporció d’energia que una regió o país ha d’importar per satisfer les seves necessitats—, sinó que també promou el dret dels individus i les comunitats a prendre decisions pròpies respecte la producció, distribució i consum d’energia. D’aquesta manera, l’energia eòlica hauria de ser un pilar fonamental en aquest procés.
A la UE, durant el primer semestre d’aquest 2024, la suma de l’energia elèctrica produïda amb fonts renovables, solar i eòlica, ha superat per primera vegada a la d’origen fòssil. I, a Catalunya, l’energia eòlica s’ha convertit en un element essencial per avançar cap a la transició ecosocial. La seva implementació no només aborda l’emergència climàtica, sinó que també busca millorar la sobirania energètica. Tanmateix, aquest procés de transició energètica comporta diversos conflictes i reptes. Aquesta guia ofereix una visió exhaustiva, alhora que sintetitzada, de l’energia eòlica desplegada actualment a Catalunya, destacant tant les seves potencialitats com els desafiaments que presenta.
L’objectiu és proporcionar una eina útil per a la reflexió i l’acció en el camí cap a una transició energètica més justa i democràtica. La guia s’ha elaborat a partir de l’anàlisi de les dades recollides en entrevistes i trobades amb administracions públiques i agents socials durant el treball de camp portat a terme per la cooperativa Kaiko Ambiental a diverses comarques de Catalunya (Anoia, Baix Ebre, Ribera d’Ebre, Segarra i Terra Alta), així com de l’anàlisi de la legislació energètica i la bibliografia actual.
El primer capítol aborda els conflictes socioambientals associats al desplegament de parcs eòlics a Catalunya. Malgrat els seus beneficis, l’energia eòlica ha generat diversos debats i controvèrsies. Aquest capítol examina aquests aspectes crítics, com ara la concentració de centrals eòliques, que ha provocat problemes com la distribució desigual en el territori o l’impacte cultural i paisatgístic en algunes comunitats locals. El segon capítol ofereix una anàlisi detallada dels aspectes jurídics del desenvolupament energètic a Espanya. Des dels orígens del mercat elèctric i la intervenció estatal fins als desafiaments contemporanis, es traça una línia evolutiva que permet comprendre les bases legals que han permès el desenvolupament de l’actual model energètic hegemònic dominat per l’oligopoli. A més, s’examina com les regulacions han influït en la distribució i la implementació de l’energia eòlica. El tercer capítol se centra en les males pràctiques en la implementació de centrals eòliques. Malgrat els esforços per promoure una transició energètica justa, les limitacions de l’economia de mercat, algunes regulacions i l’execució d’aquestes han creat obstacles que sovint desvirtuen els objectius projectats. Es recullen els efectes d’aquestes instal·lacions, així com les males pràctiques per part d’administracions públiques, del propi model energètic i de l’àmbit normatiu. Finalment, el quart capítol proposa estratègies per a una implantació eòlica més justa i democràtica. S’hi presenten mesures per fomentar la participació ciutadana i assegurar que els beneficis de l’energia eòlica es distribueixin de manera equitativa, posant l’èmfasi en la necessitat de reformes que garanteixin que l’energia eòlica contribueixi a un desenvolupament arrelat dels territoris i les persones que hi viuen.
Aquesta guia pretén, a través de l’anàlisi de les potencialitats i els reptes de l’energia eòlica, facilitar la reflexió i l’acció col·lectiva per promoure un model energètic que combati l’emergència climàtica, valori les veus de les comunitats locals i garanteixi una distribució equitativa dels beneficis. Amb aquesta aportació en forma de guia, volem contribuir al debat sobre l’energia eòlica al nostres país; un debat que inspiri un compromís real i fomenti la col·laboració efectiva en el camí cap a un futur energètic més just i democràtic per a totes les persones.